2014年以来,英国bet365官网在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕市国土资源局及区委、区政府中心工作,全面履行工作职责,充分发挥职能部门的作用,着力提高土地集约利用水平,在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会各方面都取得了新的成绩。现将完成的主要工作总结如下:
一、 完成的主要工作
1、2014年上半年国土资源违法案件查处五到位情况
目前共立案查处国土资源违法案件43宗,面积共计277.38亩。其中集体土地违法占地案件38宗,占地面积250.08亩(其中耕地219.79亩);已结案2宗,面积27.37亩;整改恢复原状1宗,面积21.11亩。国有土地违法违规案件5宗,面积27.31亩,已全部结案。移送公安机关涉嫌土地犯罪案件4宗,移交财政局没收非法财物9宗,申请法院强制执行案件2宗。
2、动态巡查工作
今年以来,共下乡巡查110人(次),发现新发生土地违法案件9起,涉及土地面积63.28亩。其中已立案处理4宗,面积23.08亩,正在调查中3起,面积26.7亩;制止违法行为2起,面积13.5亩。按照华龙办〔2013〕4号《关于建立华龙区国土资源管理共同责任机制的实施意见》文件要求,对新发生土地违法案件向各乡(办)共发出函告9次。
3、卫片执法检查工作
2014年卫片执法监督检查共涉及华龙区土地变更数据91个图斑,面积1833.5亩。经初步核查,合法22个图斑,面积1321.1亩;农业产业结构调整项目19个图斑,面积121.5亩;违法50个图斑,面积390.9亩。对50个违法图斑2013年度已处理5宗,面积88亩;经讨论不予立案2宗,面积12.2亩;2014年立案处理34宗,面积227亩;其余9宗面积63.7亩,大多为农村村民建住宅和大庆路南延项目,因当事人不予配合,现各乡(办)正在积极协调调查。2014年共移交财政局没收非法财物9宗,没收建筑物4700平方米,依法移送公安司法机关涉嫌土地犯罪案件4宗。共受理市局转(交)办案件5起,对转交的涉信涉访案件已全部调查核实,并已按照相关要求及时进行了回复。
4、土地报批工作
完成了2014年第一批乡镇、2014年第二批乡镇、2014年第一批城市和2014年第二批城市等四个批次的建设用地告知、确认、听证,共涉及孟轲、岳村和濮东办三个乡,辛田、黄城、西田、东干城和昌湖等5个村,占地面积为69.3736公顷。
5、土地征收工作
完成了2012年第十六批城市、2013年第一批城乡挂钩、第二批成效挂钩、第四批城乡挂钩、第四批城市、第十四批城市、第十五批城市等7个批次,涉及前铁炉、北小寨、西田、黄城、孟轲集、李家楼、魏小寨、惠小寨等8个村,共计征地215.9933公顷。
6、重点项目完成情况
一是市重点项目。完成了马颊河河道治理工程、濮阳任丘110千伏输变电工程项目和绿城路垃圾中转站项目,项目涉及南里商、东白仓、胡干城和中孟轲四个个村。核算费用共计1442839.7元,二是市重点办项目,共51个,其中省重点项目12个,市重点项目39个,截止目前12个省重点项目中已完成供地4个、已征未供1个、预审完毕1个,其余项目均按照目标进度有序进行;39个市重点项目不需要供地项目9个、完成供地12个、其余项目均按照目标进度有序进行。
7、设施农业用地情况
完成了设施农用地濮阳市华龙区羊良种养殖场项目审核呈报工作,该项目位于岳村乡东北庄北角,申请占用耕地5.46亩。
8、农村集体土地确权登记发证工作
一是所有权登记发证工作。华龙区完成了61个行政村,349个村民小组,1510宗地的土地登记申请书的填写、输出了土地登记审批表、土地登记卡、土地登记归户等;1:10000标准分幅图11幅;集体土地所有权宗地图1510幅;乡(办)地籍图挂图2幅;纸质档案数字化扫描1510宗;所有权数据库建设;各种文字成果(文字报告10余本)、数据成果(8种数据表格);土地登记成果。二是使用权及宅基地登记发证。已基本完成了47个行政村的地形图测量工作,7个行政村的权属调查。
9、土地变更调查工作
一是以2013年度土地变更调查结果为基础,以国家提供的2013年度遥感监测成果为依据,在全区范围内开展了2013年度土地变更调查与遥感监测工作,实现了国土资源“以图管地”的有效监管,为我区的国土资源管理提供了翔实的基础资料。二是完成了7个建设项目的用地项目的预审工作。三是配合监察队鉴别地类50余宗。四是完成了城中村改造、新农村建设、以及濮东产业集聚区新上项目征地报件的前期准备工作,保证了各种报件的顺利进行。
10、矿产资源管理工作
一是监督管理好本辖区内的矿产资源勘探、开发、利用及保护工作,做好了对辖区内地热井的巡查监督。二是围绕第45个“世界地球日”宣传主题认真组织宣传活动,从4月20日开始,在全区主要街道及各乡(办)设立咨询点10个,制作宣传展板10块,宣传横幅11条,共发放宣传资料500余份,发送短信200余条。
11、涉土信访工作
上半年,共接待来访接待来访21人次,受理信访案件3起,办结3起。对谢庄信访案件、昌湖村宗世英信访案件、东白仓村民信访案件进行调查及现场踏勘,形成调查报告。
二、存在的问题及建议
一是土地违法案件查处查处难、拆除更难,尤其是一些公益项目和农村宅基地,调查取证时当事人不配合,土地执法没有形成合力,共同责任机制落实不到位,土地执法部门单打独斗,执法效果不佳。
二是我区的土地违法形势依然十分严峻,濮东产业集聚区落地项目未报即用依然存在,用地指标紧缺,供地率偏低问题突出。
三是农村集体土地确权登记发证工作主要是群众对集体土地登记发证工作认识不到位,积极性不高,配合不好,加之人员外出打工的多,找不到人,影响工作进度。
三、今后的工作打算
一是要继续认真贯彻落实十八大精神,坚持抓好以群众路线教育和“一创双优”为主题的学习教育活动,强化政治理论和业务知识学习,提高全体人员的思想觉悟和综合素质。
二是要紧紧围绕年度责任目标和我区中心工作,发挥职能部门应有的作用,开展好为企业服务活动,为城市道路建设、“以拆促建”、濮东产业集聚区等重点项目建设提供优质服务。
三是抓好基本农田保护工作,补充完善档案资料和保护标志,健全落实基本农田保护制度,确保我区基本农田不减少。
四是继续做好集体土地所有权登记发证发证工作。
五是继续加大土地执法力度。坚持走预防为主的路子,积极引导人们按照规划用地,合理依法用地,节约用地,切实保护耕地。同时,做好新一年度卫片执法检查工作。
六是要全面加强土地信访工作,继续推行首问负责制、巡查制,消除潜在的不稳定因素,力争把问题解决在萌芽状态。继续完善和做好承诺服务,力争把案件苗头解决在萌芽状态,保护好人民的切身利益,为我区社会稳定做贡献。
七是全面加强领导班子和党员队伍建设。继续抓好群众路线教育和“一创双优”学习教育活动,加强党风廉政建设和行风政风建设。
2014年6月20日